放开“居转户”与扩大保障房

（放开“居转户”与扩大保障房）

　　

高房价时代，如何吸引并留住人才，成为城市高速发展中无法回避的问题。令人欣慰的是，备受关注的“居转户”制度已做新调整——上海市人力资源社会保障局制定了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口若干问题的处理意见》，进一步放宽“居转户”规定，不仅明确了居转户的配偶落户政策，同时明确，“居转户人员”如果无法挂靠单位集体户口，可以申请落户在单位注册地所在区（县）人才服务中心的集体户口。

　　

对于城市居民而言，户口既是营造家的氛围所急需，更是分享城市资源所必备。正因为如此，当初以“居转户”为标志的“沪籍新政”曾获一致好评。对比之下，此番调整的力度更大——调整前，必须拥有房产或投靠拥有房产的亲属才能落户，调整后，房产的要求已不复存在。如果说“居转户”从无到有意味着一种进步的话，每一个细节的完善或补充都需要付出巨大努力，这一次自然毫不例外。

　　

但由此面对的现实问题是：如何解决“外来户”的住房难题。如果空有一纸户口，而无处安身立命，这种短暂的幸福岂非太过虚无缥缈？这很自然地使人将“居转户”调整与另外一些新闻联系起来——近来市领导屡就“住房保障”、“引进人才”表达支持立场，继俞正声书记表示“住房问题不解决，上海人才优势将消失殆尽”，韩正市长表示“不解决‘蜗居’、‘房奴’的问题，上海就没有未来”之后，杨雄副市长称上海今后将为“永远买不起房的市民提供廉租房”。

　　

将这两条新闻结合在一起，不难得出这样的判断——正是因为有加大保障性住房提供兜底，放开“居转户”限制条件才成为一种可能；反过来说，更加宽松的“居转户”条件，必然给保障性住房的建设提出更高要求。由此不仅展示出挽留人才的诚意，同时也体现出改善民生的实力，其共同目的则是为了提高居民的幸福指数，增强城市的发展活力。

　　

经历过号称“史上最严厉”的调控之后，楼市高烧依旧，新一轮调控呼之欲出。在城市居民的刚性需求中，“外来户”的力量不容低估，实际上，这恐怕也是没有任何城市敢于门户大开的一种重要因素。一方面，城市发展需要新鲜血液；另一方面，“外来户”不可避免会带来更多消费需求，扩大保障性住房供应不失为缓解矛盾的有效途径，这有助于使房屋供应与城市人口增长保持同步，从而遏制住房消费需求，促进房地产价格机制趋近合理。

　　

地方“两会”过程中，房价是各地讨论的焦点，除了继续打压高端房价之外，扩大低端房源供应也是一种积极的补充，更能因此而收获挽留人才的实际功效。如此双赢之策，何乐而不为？

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