补贴不止中国有——盘点世界各国新能源汽车补贴政策

（补贴不止中国有——盘点世界各国新能源汽车补贴政策）

　　

为了鼓励新能源汽车的发展，我国从2009年开始实行新能源汽车补贴政策。

　　

财政部的数据显示，在2009年至2015年，中央财政累计安排补助资金334.35亿元，如果再算上同期的地方财政补贴，合计总额可能会超过650亿元。如果再算上2016年的500亿元、2017年的470亿元，中央财政和地方财政再9年间一共补贴了大约1600亿元。

　　

在中国大力鼓励发展新能源汽车时，世界其他国家也纷纷出台了各种补贴政策鼓励新能源汽车的发展。本文将盘点世界各国出台的新能源汽车补贴政策。

　　

　　

德国

　　

　　

2016年5月，德国联邦内阁日前正式通过决议，推出电动汽车补贴、减免税款等一系列优惠政策，以刺激电动汽车在德发展。

　　

按照规定，自2016年5月18日起，在德购买纯电动汽车的消费者将获得4000欧元补贴，购买油电混合动力汽车可获3000欧元补贴。补贴总金额共计12亿欧元，由政府和汽车制造商平摊，采取“先到先得”原则，补贴发完为止。补贴措施最晚持续到2019年6月30日。

　　

购买电动汽车的消费者，还将享受免缴10年汽车税的优惠政策，免税政策可追溯至2016年1月1日起的电动汽车购买者。

　　

　　

法国

　　

　　

2008年，法国政府补贴政策开始执行；

　　

补贴金额在2014年，2016年两次上调，消费者的购买成本逐级下降。

　　

法国2015年加大了对于公共充电设施的建设，全年一共建成了8165个公共充电桩，大大提高了消费者使用新能源汽车对的便利性。

　　

法国制定了不同的补贴标准，即电动车及排量少于20g/km的油电混动车可获得6300欧元的优惠；购买排量在21g/km至60g/km的油电混动车可享优惠1000欧元；购买排量在61g/km至110g/km的油电混动车可享最多750欧元优惠；废弃车龄10年以上的柴油车，转而购买纯电动车可再享受6300欧元的补贴，购买插电混动车可享受2500欧元的补贴。

　　

　　

美国

　　

　　

美国于奥巴马政府时期曾在2011年提出2015年实现累计销售100万辆新能源汽车的目标，受制于油价处于低位，多数消费者不愿意购买新能源汽车。2014年美国政府将普通新能源汽车（车价少于4万5美元）最高免税额提高到1万美元以刺激消费，销量增长明显，但距离政府制定目标仍有差距。

　　

为鼓励消费者购买新能源车，美国政府从几个方面给予了优惠政策：

　　

1.2007年5月，美国国内收入局调整针对新能源车辆消费者实行的个人所得税减免优惠。对符合补贴标准的车型，以累计销量6万辆为界线，达3万辆后，消费者享受50%减税优惠；超过4.5万辆，享受25%的减税额；超过6万辆后，不享受任何减税优惠。

　　

2.2008年，《紧急经济稳定法案》又规定，自2009年1月1日开始，前25万辆购买新能源汽车的消费者将享受2500美元至7500美元的税收抵扣额度。

　　

此外，各州政府还可自行实施交叉补贴，如佛罗里达州免除车辆保险的额外费用；在联邦政府补贴基础上，美国各州政府还额外提供总额为数百万美元的退坡式减税补贴。金额最高的为佐治亚州，达到2万美元，且商用中型或重型汽车，以及中型混合动力电动汽车也被纳入补贴。一些州还采取零排放积分交易机制、消费税减免、消费抵用券等方式进行补贴。

　　

值得一提的是，加州是目前唯一一个使用积分政策的地区，不同于其他地区行政色彩强烈的补贴政策，加州更倾向于建立标准让市场自行调节。积分制政策有效减少政府财政负担，激励企业去研发生产符合消费者需求的新能源汽车，加州政府也会根据市场反馈调节相应标准，使得政策与市场更加匹配。

　　

　　

车企新能源积分=车企获得积分-政府规定积分

　　

车企获得积分=（单车积分*车型销量）的总和

　　

政府规定积分=车企销量*政府规定比例

　　

车企新能源积分为负的情况下，需要将负积分清零。车企可以使用两种方法进行清零：1.向加州政府缴纳罚款，每个积分5000美元。2.向其他拥有正积分的车企购买，价格由交易双方商定。

　　

加州政府在制定企业达标准则时更加明确了企业的社会责任，对于大型企业只能使用ZEV积分来完成规定指标，积分不达标的企业必须在下一年内弥补。显示了加州政府明确推行纯电动汽车的决心。

　　

　　

日本

　　

　　

日本20世纪末期主要提出新能源技术研发计划；

　　

21世纪之后，明确新能源汽车发展战略；

　　

2010年4月，日本经济产业省发布了《新一代汽车战略2010》，成为目前日本新能源汽车发展战略主要指导纲领。从不同类型车辆数量比重、电池性能及成本、充电站等方面提出战略目标值，如日本政府公布的“新一代汽车战略2010”中明确新一代汽车的发展目标：到2020年，“新一代汽车”的新车销量比例达50%，总保有量达到1350万辆；到2030年，这个比例要达到70%。

　　

日本实施“绿色税制”，适用对象包括纯电动汽车、混合动力车、清洁柴油车、天然气车，前三类车被日本政府定义为“下一代汽车”，购买这类车可免除100%的重量税和取得税，个别车辆还有50%自动车税的减免，这还不包括补助金的优惠。日本在《新一代汽车战略2010》中提到，到2010年在日本销售的新车中，实现电动汽车和混合动力汽车等“新一代汽车”总销量比例达到50%的目标，并计划在2020年前在日本境内建成200万座普通充电站和5000座快速充电站。

　　

　　

韩国

　　

　　

韩国环境部2017年1月25日公布全国101个城市可以享受新能源汽车补贴，2016年可以享受政府补贴的城市仅有31个，2017年新增家了70个城市。

　　

韩国釜山，大邱，仁川等43个市从2017年1月25日起执行，水原，等32个地方从1月31日起执行，其它地方从2月到4月起执行。

　　

2017年补贴的金额与2016年相比也有所增长，国家补贴1400万韩元，各地方根据自身经济条件，补贴300~1200万韩元不等。全国最多补贴的地方是郁陵岛。它是远离韩国本土的一个小岛，享受国家补贴1400万韩币，地方补贴1200万韩币，总共2600万韩币的补贴，折合人民币15.29万元。其次是庆州，享受2400万元韩币补贴，相当于14.11万元人民币。

　　

在购买方面，消费者在购买混合动力车时，将享受个人消费税、登记税、取得税、教育税等方面的减税优惠，购买一辆混动车型最多可节省330万韩元（约合1.9万人民币）。而购买一辆纯电动车，各级政府补贴更是高达2300万韩元（约合14万元人民币），此外消费者还将享受420万韩元（约合2.5万人民币）的税收减免优惠。

　　

　　

英国

　　

　　

英国的补贴政策始于2011年，规定英国消费者购买CO2排放量小于75克/公里的电动汽车，最高可以获得5000英镑的购车补贴，并免征汽车燃油税、汽车消费税等。公共充电设施建设稳步进行。2014年英国政府宣布补贴政策持续到2017年或者补贴数量累计达到5万辆，受此影响英国的新能源汽车销量开始快速增长。

　　

2015年英国完成5万辆销新能源汽车销售目标。

　　

2016年政府宣布将政策延长持续至2018年，英国政府继续保持对电动汽车的激励力度。英国交通部出台了新的插电式汽车和货车的补贴政策，规定英国消费者购买CO2排放量小于75克/公里的电动货车，最高可以获得8000英镑的购车补贴。

　　

　　

瑞典

　　

　　

瑞典对电动车补贴政策如下：二氧化碳排放量不超过50g/km的插电式混合动力车可享20,000克朗（约合2123欧元）的补贴，纯电动车可享40,000克朗（约合4246欧元）的补贴。

　　

　　

比利时

　　

比利时补贴政策为：在佛兰德斯购买电动车可享受5,000欧元的补贴。这一补贴费用在各国中相对较高。

　　

　　

西班牙

　　

西班牙规定电动乘用车可享高达5,500欧元的补贴，电动卡车可享8,000欧元的补贴，电动巴士可享20,000欧元的补贴。

　　

　　

葡萄牙

　　

葡萄牙规定纯电动车可享补贴2,250欧元，插电式混合动力车可享1,125欧元。

　　

　　

丹麦

　　

　　

丹麦规定市政单位及公司购买电动车可享受每辆车1,470美元至3,675美元的补贴。

　　

　　

挪威

　　

挪威和美国均是采用税收减免形式对消费者进行补贴：挪威2013年开始实行激励政策，对前5万辆新能源汽车免除道路税和购置税，消费者购买新能源汽车所需缴纳税款比购买同价格的普通汽车减少50%以上。受此影响，挪威新能源汽车市场开始放量。2015年挪威完成了5万辆目标，政府保留激励政策直到2017年，保证了挪威新能源汽车销量的增长势头。

　　

　　

中国

　　

2018年2月12日，四部委（财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委）联合发布了最新的《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》。新补贴政策从2018年2月12日起开始实施，其中2月12日-6月11日为过渡期。在过渡期间内上牌的新能源乘用车和客车按此前标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按照此前标准的0.4倍补贴。

　　

VehicleTrend车势此前就新的补贴政策作出了解读：划重点：2018年新能源汽车推广补贴方案的变与不变

　　

此外，中国各地方政府还出台了地方新能源汽车补贴方案，各地补贴均有差异之处：

　　

　　

　　

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