落户政策大变化！落户条件放宽、取消限制，租房也能落户...

（落户政策大变化！落户条件放宽、取消限制，租房也能落户...）

　　2019年，城市落户政策迎来大变化。

　　4月8日公布的《2019年新型城镇化建设重点任务》明确，大城市取消或放松落户限制，北上广深等超大城市也要大幅增加落户规模。

　　这意味着，在大城市落户将会变得容易一些。对工作、生活在大城市的人，以及想买房的外地人来说，都是一大利好。

　　一、发改委对超大城市提出要求：大幅增加落户规模，精简积分项目！

　　国家发展改革委官网发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知。

　　（重点来了）

　　通知指出：

　　继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，

　　城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；

　　*注：上述II型大城市在落户上将不得再有“社保年限要求”，且上述II型大城市包括珠海、海口、潍坊、抚顺、银川等城市。

　　城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

　　*注：上述的I型大城市主要有大连、长沙、济南、厦门、南宁等。主要为省会城市和副省级城市。重点群体则主要为高校和职业院校（技工院校）毕业生、城市间转移就业人员，等等。

　　《2018年新型城镇化建设重点任务》显示，大城市对参加城镇社保年限的要求不得超过5年，其中Ⅱ型大城市不得实行积分落户，有条件城市要进一步降低社保年限要求。

　　1、大幅增加落户规模、精简积分项目

　　对于超大特大城市，通知指出要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

　　政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。

　　允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。压实地方政府主体责任，强化督促和监测评估。

　　2、城区常住人口1000万以上为超大城市

　　（1）户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上

　　国务院办公厅发布关于《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》指出，“十三五”期间，城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上。

　　到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。

　　（2）我国城市被划分为五种标准

　　根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》（国发2014第51号文件），我国城市被划分为五种标准：

　　?超大城市：城区常住人口1000万以上；

　　?特大城市：城区常住人口500万至1000万；

　　?大城市：城区常住人口100万至500万，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；

　　?中等城市：城区常住人口50万至100万；

　　?小城市：城区常住人口50万以下，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市。

　　*注：据媒体报道，《2016年城市建设统计年鉴》发布数据显示，4个超大城市主要有北京、上海、广州、深圳。特大城市主要包括成都、南京、杭州、郑州、沈阳等，以省会城市居多。

　　3.租房的常住人口允许落户

　　《2019年新型城镇化建设重点任务》提到，允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。

　　去年3月，国家发展改革委的说法是，2018年我国将探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。从“探索”到“允许”，反映出政府在落户政策态度上的改变。

　　公共户口又称集体户口，是户籍关系挂靠在某一个集体户头上的居民户口。“公共户”没有户口簿，有需要使用时，可拿身份证前往户口所在地派出所开具户籍证明。

　　在北京，2018年4月10日发布的《北京市积分落户管理办法(试行)》显示，签订了《北京市公共租赁住房租赁合同》的公共租赁住房，也是可以办理落户手续的合法住房。

　　但满足条件的租房是积分落户的其中一项而已，要想在北京落户必须得满足《北京市积分落户管理办法(试行)》规定的各类积分指标，如合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域等指标，具体上为不超过法定退休年龄，在京连续缴纳社会保险7年及以上，无刑事犯罪记录等。

　　另举个例子，如果你在西城区某小区租房生活，并想落户，落户前提是已有北京户籍（包括北京集体户口），并不是外地人也能落户。

　　因为北京2017年9月28日发布的《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》明确，“承租人为本市户籍，承租公共租赁住房和直管公房的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理户口登记和迁移手续。”

　　二、告别“户口”，楼市影响如何？

　　户口即户籍，由公安机关户政管理机构所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。

　　全球只有少数几个国家有户籍制度，比如朝鲜、古巴及其他国家。

　　其次，除了一线城市，其他城市有房即可有户口。

　　从2000年-2016年，我国的城镇化率从36.22%上升到了58.52%，但是我国的城市户籍率，两者相差18.87%。

　　到大城市落户将更加容易

　　事实上，西安、石家庄等一批“特大城市”已经在执行“Ⅱ型大城市”或者“Ⅰ型大城市”的政策。也就是说，地方政府在“抢人口”方面思想非常解放，比发改委的规定还要积极。

　　这对于楼市当然是重大利好，因为大城市、特大城市大多有限购措施，降低落户门槛就是“增加房票”。

　　城市群发展受到重视，再次被放在凸出位置

　　众所周知，中国有四大城市群——京津冀、粤港澳大湾区、长三角和成渝。

　　目前，京津冀、大湾区都已经列入国家战略，拿到了“中共中央国务院”联合下发的规划纲要。而新一轮长三角规划，也已经明确将纳入国家战略，会有同样规格的规划纲要。

　　早在2013年国家发改委就规划了“3+10”的13个城市群。所谓3，就是京津冀、长三角和大湾区；10就是成渝、哈长（哈尔滨长春）、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州—西宁、呼包鄂榆、天山北坡、滇中城市群。

　　喊话人才，多地已纷纷放松落户政策

　　最新消息显示，4月4日，杭州市发文降低落户门槛，专科及以上、在杭工作并缴纳社保可直接落户。

　　“南京、合肥、大连、常州、嘉兴、襄阳、海口、柳州、太原、绍兴、长沙、南宁、南昌等”，有业内人士表示，2019年以来发布各种人才引进与落户等政策的城市已超50个！从力度与数量看，刷新历史记录。特别是二三线城市，发布人才落户，补贴购房等政策井喷！

　　其实目前全国大部分城市的人才政策，主要考虑到了用降低门槛吸引人来。

　　落户变得不在有想象中的那么难，那么网友们都是什么心情呢？

　　如果是你，如果真有机会，你会想在自己喜欢的城市落户吗？

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