全面封杀社保代缴，北京打响第一枪

（全面封杀社保代缴，北京打响第一枪）

　　没有红头文件，没有官方通知，一场看似由普普通通的社会保险系统升级引发的轩然大波正在北京的劳务派遣企业、人力资源服务企业圈中悄然升级。

　　自2020年7月5日以后，劳务派遣企业和人力资源服务企业在通过网上服务平台、前台办理职工新参保登记与增员时，需要补填部分劳动合同相关信息，包括

　　员工类型（包括本单位员工、劳务派遣员工、劳务外包员工）工作岗位名称劳动合同（派遣协议）所约定的薪金报酬劳动合同（派遣协议）起止日期实际用工单位统一社会信用代码（组织机构代码）等内容

　　直到这里，可能会觉得并无异样，但紧接着在相关的社会保险业务经办指南中规定了实际用工单位需是在北京市注册登记的企业，换言之，如果输入的单位统一社会信用代码显示不是在京注册的公司将无法在系统中完成登记手续。

　　举个例子

　　一家在上海注册成立的公司，在北京并无分支机构或其他实体，而他们又聘用了一名在京的员工，员工提出不想参加上海的社保，而要在北京当地缴纳社保公积金。

　　公司为了留住人才，冒着不合规的风险通过人力资源服务企业在京替这名员工进行异地代缴社保公积金业务，同时税收还是缴纳到公司注册地的税务局，也就是税收还是入的上海地方税务局。暂且不论这样操作的合法合规性，毕竟存在即合理，异地代缴绝对是民间智慧的产物。

　　问题来了

　　众所周知，非京籍职工购车、购房、落户哪一项都需要在京参保凭证，如果社保出现中断，只能通过连续在京缴纳的个税完税证明来解决。然而，在京实行异地代缴社保的员工，其个税通常缴纳在公司的实际注册地而非北京。这一举措的实施无疑直接剥夺了一些人竞争北京黄金资源的资格。

　　那有人会问，对京籍职工是否就没有影响了呢？为了节省成本，可以将职工的社保转移到公司注册地上海缴纳。然而，不用为北京落户操心的京籍职工，退休养老问题仍有可能会受到影响。我们致电了北京了解到，如果在北京缴纳养老保险累计满15年，退休后，即可在北京申领养老金。如果有在其他城市缴纳养老金，可在退休后，将其他城市缴纳的养老金转移至北京，与之前在北京缴纳的养老金合并使用。但注意：养老金的金额可以转移，但在上海工作缴纳的年限，不算入统计。

　　解决方法

　　一次默默的系统升级不仅波及到了所有规模的人力资源派遣公司，且严重影响到了异地代缴职工的根本利益，究其根本，应该就是“社保入税”这四个字。这场由2019年开始的社税改革已经从个人方面培养出了大家的纳税人意识，同时在用人单位层面不断推进工资、个税、社保的统一合并。北京的这记重拳无疑是在加速改革的进程。

　　面对北京的全面封杀，用人单位的出路无外乎以下3种。

　　采用社保独立户模式：应在北京成立主体公司或者分公司，在北京当地开立社保公积金账户，确保在北京缴纳的员工合同与北京公司签订，个税缴纳在北京公司名下，社保缴纳主体是北京公司，三者必须一致，简称“三统一”。

　　采用劳务派遣模式：员工的派遣单位必须为在京注册企业。劳务派遣暂行规定中已明确，用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，劳动者数量不得超过其用工总量的10%以及用工单位只能在临时性、辅助性、和可替代性岗位上使用被派遣劳动者。

　　采用劳务外包模式：员工的外包单位必须为在京注册企业。外包费用的成本中还需算上一笔15%~30%左右的外包风险金，且按月支付。

　　方法2和3确实可以解燃眉之急，毕竟设立主体公司或分公司不是两三天甚至两三周就能完成的。

　　冷静想想，此次封杀既没有等来红头文件也没有看到官网通知的根本原因是社保代缴从一出生就携带的不合规本质，员工是否可以从理性感性上接受被派遣被外包还是个问题，但就已经发生的社保异地代缴事实，我们只能说，主动权已经掌握在员工手里了。

　　从长远的合规角度考虑，设立北京实体公司不失为最佳选择。

　　写在最后

　　关于北京这场突如其来的全面封杀，是偶一为之还是打算星火燎原？我们不得而知。

　　社税改革的进程应该不会发生太大逆转，并且会有极大可能加速发展。上海、广州、深圳等地是否会跟上首都的步伐，我们拭目以待。

　　疫情当下，纠错严控的同时，这也不失为一个招商引资刺激经济的良策。

　　本想用“亡羊补牢为时未晚”来结语的，似乎有点贩卖焦虑的嫌疑，那就用非洲经济学家DambisaMoyo的《deadaid》一书中的结束语来结尾吧：“种一棵树最好的时间是十年前其次就是现在。”

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